Kinh tế - Chính trị

Xây dựng thị trường điện cạnh tranh, từ chọn nhà đầu tư đến tính giá điện

- Một trong những nhóm chính sách quan trọng nhất khi sửa Luật Điện lực là phát triển thị trường điện cạnh tranh, minh bạch, từ lựa chọn các nhà đầu tư dự án điện, đến phương án tính giá điện bán cho người dùng, theo Phó Thủ tướng.

Article thumbnail

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà. Ảnh: Minh Khôi

Yêu cầu trên được Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nêu ra tại cuộc họp nghe báo cáo, cho ý kiến Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi, ngày 15/7.

Dự thảo luật gồm 9 chương, 119 điều, được xây dựng theo hướng phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước (Trung ương, địa phương) trong xây dựng chính sách, quản lý ngành điện; cũng như quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động điện lực và sử dụng điện.

Cho biết dự thảo luật có nhiều điểm mới, theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài, trong quy quy hoạch phát triển điện lực và đầu tư xây dựng dự án điện lực, đã bổ sung quy định về theo dõi tiến độ dự án nguồn điện; cơ chế xử lý các dự án chậm tiến độ; trường hợp đầu tư dự án khẩn cấp.

Điều này nhằm giải quyết các vấn đề bức thiết về bảo đảm an ninh năng lượng; cụ thể hoá các đối tượng khi lựa chọn nhà đầu tư dự án nguồn điện.

 Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài. Ảnh: Minh Khôi

Phát triển điện năng lượng tái tạo và điện năng lượng mới được xây dựng mới hoàn toàn nhằm thể chế hoá chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là điện tự sản, tự tiêu, điện gió ngoài khơi.

Dự thảo luật cũng bổ sung các quy định về hợp đồng kỳ hạn điện, mua bán điện trực tiếp; cách tính và điều chỉnh giá bán điện….

Nêu ý kiến, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đỗ Thành Trung cho rằng sửa Luật Điện lực phải giải quyết hai bài toán quan trọng là: đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư và giá điện.

Tổng Giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam Nguyễn Anh Tuấn kiến nghị thống nhất quy định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án phát triển nguồn điện theo nguyên tắc, tiêu chí về giá bán điện.

Ông Anh Tuấn cũng đề xuất áp dụng cơ chế tính giá điện theo thời điểm huy động hoặc bậc thang để điều chỉnh hành vi sử dụng điện của hộ tiêu dùng.

Kết luận, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu Bộ Công Thương rà soát các nghị quyết, văn bản, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng, tổng hợp lại thành các nhóm chính sách liên quan đến phát triển điện lực.

 Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp nghe báo cáo, cho ý kiến Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi. Ảnh: Minh Khôi

Bộ này cũng được giao tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp, chỉ rõ những tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong lĩnh vực điện lực với doanh nghiệp, người dân, cơ quan quản lý Nhà nước, quy định pháp luật…

Theo lãnh đạo Chính phủ, Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi cần giải quyết mối quan hệ kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng tách bạch quản lý Nhà nước với kinh doanh, sản xuất điện.

Cạnh đó, tạo lập hành lang pháp lý cho năng lượng tái tạo và hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao công nghệ mới về năng lượng; phát triển và xuất khẩu điện gió ngoài khơi, sản xuất nhiên liệu xanh như hydro xanh, amoniac xanh…

Phó Thú tưởng lưu ý 3 nhóm chính sách lớn nhất, quan trọng nhất và khó khăn nhất. Đầu tiên là, phát triển thị trường điện theo thể chế kinh tế thị trường, cạnh tranh, minh bạch từ lựa chọn các nhà đầu tư dự án điện, đến phương án tính giá điện bán cho người dùng.

Thứ hai là, nhóm chính sách để chuyển đổi nguồn điện năng lượng hoá thạch sang điện năng lượng tái tạo, năng lượng mới; giảm bớt tác động tiêu cực trong quá trình chuyển đổi năng lượng đối với doanh nghiệp, người dân, nền kinh tế.

Thứ ba là, nhóm chính sách liên quan đến hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, làm chủ, phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số đối với ngành công nghiệp điện lực; hình thành các trung tâm công nghiệp điện năng lượng tái tạo, điện gió ngoài khơi.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị Bộ Công Thương quan tâm đến các chính sách sử dụng hiệu quả, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường; chiến lược phát triển Việt Nam trở thành trung tâm năng lượng của khu vực và thế giới…

Hương Giang/thanhtra.com.vn