Sáng 22/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc báo cáo trước Quốc hội về ngân sách Nhà nước. Trong đó, Chính phủ kiến nghị Quốc hội chưa xem xét tăng lương khu vực công, lương hưu trong năm 2025.

Tiết kiệm thêm chi thường xuyên 10% 

Theo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính, dự toán thu ngân sách năm 2024 là 1,79 triệu tỷ đồng, cả năm thực hiện được 1,87 triệu tỷ đồng, vượt 172.300 tỷ đồng (tương đương 10,1%) so với dự toán.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ kiến nghị Quốc hội năm 2025 chưa xem xét tăng lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công. Ảnh: P.Thắng

Về chi ngân sách, dự toán là hơn 2,1 triệu tỷ đồng, thực hiện 9 tháng đạt 59,3%, ước cả năm đạt 2,280 triệu tỷ đồng, tăng 7,7% so với dự toán. 

Dự toán bội chi ngân sách năm 2024 là 399.400 tỷ đồng, ước bội chi cả năm 389.400 tỷ đồng, giảm 10.000 tỷ đồng so với dự toán do giảm chi nguồn vay ngân sách Trung ương.

Với năm 2025, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho hay, dự toán thu ngân sách là 1,96 triệu tỷ đồng, tăng 15,6% so với năm 2024. Tỷ lệ huy động vào ngân sách bằng 16% GDP, trong đó dự toán thu nội địa là 1,6 triệu tỷ đồng, bằng 85% tổng thu, tăng 6,1%. 

Mức dự toán trên được đánh giá tích cực trong bối cảnh kinh tế xã hội trong và ngoài nước còn tiềm ẩn rủi ro, thách thức, theo ông Hồ Đức Phớc.

Dự toán bội chi ngân sách năm 2025 là 471.500 tỷ đồng, tương đương 3,8% GDP; tỷ lệ nợ công là 36-37% GDP, nợ Chính phủ là 34-35% GDP, trong phạm vi Quốc hội cho phép. 

Đánh giá về các kết quả đạt được, ông Phớc nói thu ngân sách đạt được là tích cực trong bối cảnh khó khăn. Tuy nhiên, theo ông, dự toán thu ngân sách còn nhiều rủi ro, trong bối cảnh kinh tế còn biến động.

“Thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu ổn định, tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước thời gian qua còn chậm”, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính nói.

Trong khi, áp lực cân đối chi lớn, nhất là chi công trình hạ tầng quan trọng, nhiệm vụ cấp bách, chính trị, đối ngoại, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội.

Để đảm bảo hiệu quả thu chi ngân sách, ông Phớc cho biết, trong năm 2025 ngoài tiết kiệm chi 10% để đảm bảo nguồn cải cách tiền lương theo quy định, Chính phủ đề nghị các bộ ngành, cơ quan Trung ương tiết kiệm thêm chi thường xuyên 10%.

Việc này để giảm bội chi ngân sách và tăng chi các nhiệm vụ cần thiết phát sinh và bổ sung tăng chi công, theo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Mở rộng phạm vi dùng nguồn tích lũy dành cho cải cách tiền lương

Chính phủ kiến nghị Quốc hội, năm 2025 chưa xem xét tăng lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công. “Trong điều hành, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý bất cập của một số đối tượng, ngành nghề như y tế, giáo dục”, ông Phớc nhấn mạnh.

Kiến nghị nữa của Chính phủ với Quốc hội là mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy dành cho cải cách tiền lương của ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương để điều chỉnh một số chính sách về lương hưu, trợ cấp, an sinh xã hội, tinh giản biên chế;

Đồng thời cho phép địa phương có nguồn cải cách tiền lương lớn được sử dụng để đầu tư dự án kết nối vùng, quốc gia, công trình trọng điểm quốc gia trong trường hợp địa phương cam kết đảm bảo nguồn cải cách tiền lương tới 2030 và không đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ. 

Chính phủ cũng kiến nghị Quốc hội xem xét, cho phép sử dụng một phần quỹ tích lũy tiền của Trung ương và địa phương còn dư, tổng hợp vào báo cáo ngân sách 2025 để bố trí đủ mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng cho các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh. Ảnh: P. Thắng

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, Ủy ban này nhất trí chưa xem xét tiếp tục điều chỉnh tăng lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp người có công.

Cơ quan thẩm tra cũng nhất trí cho phép sử dụng nguồn tiền cải cách tiền lương còn dư của ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương triển khai hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đề nghị của Chính phủ.

Đề xuất sử dụng nguồn cải cách tiền lương để giảm áp lực bố trí từ ngân sách Trung ương khi thực hiện nâng lương cơ sở lên 2,34 triệu đồng/tháng, cũng nhận được sự đồng tình của Ủy ban Tài chính Ngân sách.

Về chi thường xuyên, cơ bản nhất trí với phương án Chính phủ trình Quốc hội, Ủ ban Tài chính Ngân sách đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục triệt để tiết kiệm các khoản chi thường xuyên, rà soát, sắp xếp, cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, cấp bách.

“Điều hành chi ngân sách cần chặt chẽ trong phạm vi dự toán và khả năng thu ngân sách để bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn, tránh thất thoát, lãng phí”, Chủ nhiệm Lê Quang Mạnh nói.